Nigeria mungkin salah satu negara yang paling curang dalam industri minyak dan gasnya dan alasannya tidak masuk akal. Bahwa kerangka hukum yang mengatasi sifat kompleks industri ini belum pernah ada dan upaya untuk mengubah posisi industri yang bertanggung jawab atas 90% pendapatan asing negara telah menemui perlawanan dan konspirasi di antara para pelaku industri, dan oleh karena itu negara ini masih berada dalam posisi yang tidak aman. pihak penerima.
RUU Industri Perminyakan (PIB) yang digagas oleh Senat ke-7 hampir delapan tahun yang lalu pada tahun 2011 tidak disahkan menjadi undang-undang karena adanya kepentingan pribadi dan sayangnya setiap kali RUU tersebut diperdebatkan dalam dengar pendapat, terdapat pandangan yang berbeda dan konvergen dari pihak-pihak yang berkepentingan. dikesampingkan oleh para politisi yang memiliki kepentingan dalam industri ini sehingga menggagalkan setiap langkah yang diambil untuk mengamankan RUU tersebut.
Tentu saja, industri minyak dan gas Nigeria telah menyaksikan masuknya individu dan organisasi perusahaan di seluruh dunia yang memanfaatkan celah hukum untuk menghasilkan miliaran dolar serta memperkaya berbagai negara sehingga merugikan manfaat ekonomi dalam negeri. Di yurisdiksi lain, mereka seharusnya tidak membutuhkan waktu lama untuk memperkuat industri minyak, terutama sebagai negara monoekonomi minyak.
Sebagai industri yang digerakkan oleh pengetahuan, ekspatriat yang memiliki ‘pengetahuan teknis’ akan memastikan bahwa rancangan undang-undang yang akan menempatkan negara ini pada keunggulan komparatif dan terdepan di anak benua Afrika baik di tingkat hulu maupun hilir, akan gagal, sehingga membuat beberapa legislator federal menunjukkan kurangnya komitmen untuk memastikan bahwa RUU tersebut disahkan. RUU Industri Perminyakan yang menurut Presiden Senat Nigeria dalam pidatonya saat dengar pendapat di Komite Senat Sumber Daya Perminyakan (Hulu) awal tahun ini, “yang menyatakan bahwa pengesahan ke-8 RUU Industri Perminyakan akan menjamin adanya segmentasi karena sifatnya yang kompleks. sifat RUU tersebut”, dibacakan untuk kedua kalinya enam bulan setelah diperkenalkan pertama kali pada 13 April 2016.
RUU yang disponsori oleh Ketua, Komite Sumber Daya Minyak (Hulu), Senator Tayo Alasoadura, meskipun lolos pada pembacaan kedua di Senat, perdebatan utamanya menunjukkan nilai nominal dibandingkan membahas isu-isu mendasar yang mengalihkan perhatian akan menjamin dan melindungi sumber daya minyak bumi. pendapatan minyak bagi negara serta mengatasi praktik tidak etis yang menjadi budaya di kalangan pelaku industri. Artinya, jika RUU ini disahkan dalam beberapa minggu ke depan sesuai rencana, tidak akan ada perbedaan besar dalam industri ini dalam hal perolehan pendapatan dan operasional.
Secara khusus, Nigeria akan terus kehilangan peluang investasi dan kita akan bertanya-tanya, seberapa besar komitmen lembaga legislatif pemerintah dalam menghadapi penyalahgunaan operasional dan kebocoran pendapatan yang nyata, dibandingkan dengan bahaya yang melekat pada gas. terang?
Salah satu tujuan dari undang-undang tata kelola ini adalah untuk menciptakan lembaga-lembaga yang efisien dan efektif dengan peran yang jelas dan berbeda dalam industri perminyakan. Oleh karena itu RUU ini lebih pada pembentukan struktur administrasi dengan pembagian tujuan dan perampasan tanggung jawab dari lembaga-lembaga yang ada yang pada akhirnya akan menimbulkan kebingungan di antara lembaga-lembaga tersebut. Struktur yang harus dibuat dengan mempertimbangkan biaya overhead dan operasional, serta belanja modal, belum mengatasi hilangnya pendapatan besar yang terus-menerus di NNPC, seperti yang sering diakui dalam sesi Akuntan Publik atau Keuangan Publik. Pada saat ini, Senat seharusnya sudah bertindak untuk melindungi pendapatan negara dengan memperkenalkan mekanisme yang menghentikan potensi hilangnya pendapatan ketika menghadapi krisis ekonomi, daripada mengalihkan energi untuk menciptakan institusi di dalam institusi.
Terlebih lagi, tanggung jawab administratif dari entitas yang diusulkan, yaitu: Komisi Regulasi Perminyakan, Perusahaan Perminyakan Nasional dan Perusahaan Manajemen Aset Nasional, dibebani dengan departemen dan lembaga di bawah NNPC. Ketidakefektifan atau ketidakefektifan upaya-upaya tersebut adalah kurangnya pemantauan dan pengawasan, kurangnya arah kebijakan pemerintah pada saat itu, dan kompromi dalam fungsi pengawasan komite-komite terkait di badan legislatif atas dan bawah Majelis Nasional.
RUU ini akan lebih berfokus pada transparansi dan akuntabilitas serta menghargai nilai lembaga-lembaga yang ada. Misalnya, Badan Nasional Deteksi dan Respon Tumpahan Minyak (NOSDRA), sebuah lembaga yang bertanggung jawab atas pencegahan dan deteksi tumpahan minyak; suatu lembaga yang dibentuk berdasarkan Undang-Undang Parlemen dengan struktur administratifnya belum dapat dikatakan berfungsi secara maksimal karena relatif belum diketahui.
Kita melihat degradasi lingkungan di Delta Niger yang kaya minyak, dan menemukan bahwa NOSDRA sedang koma, namun bukannya membagi mandat ‘pencegahan’ dan ‘pembersihan lingkungan’ antara Kementerian Federal Lingkungan Hidup (FME). ) dan Komisi Pengaturan Perminyakan yang baru diusulkan, hal ini akan memperkuat struktur administratif badan tersebut dan mengatasi tantangan yang membuat mereka tidak kompeten.