Pada Konferensi Nasional Nigeria (Confab) tahun 2014, tiga komite membuat rekomendasi mengenai penanganan Keamanan Hayati di Nigeria dengan referensi khusus pada Organisme Hasil Rekayasa Genetik (GMO). Seperti pada saat Konferensi ini berlangsung, Undang-undang Pengelolaan Keamanan Hayati Nasional tahun 2015 (umumnya dikenal sebagai Undang-undang Keamanan Hayati tahun 2015) belum disahkan. Komite Confab yang mempertimbangkan masalah Keamanan Hayati adalah Komite Pertanian dan Sumber Daya Air, Komite Lingkungan Hidup dan Komite Ilmu Pengetahuan, Teknologi dan Pembangunan.
Undang-Undang Keamanan Hayati mulai berlaku pada bulan April 2015 setelah mantan Presiden Goodluck Jonathan menyetujui RUU Keamanan Hayati. Dalam waktu satu tahun sejak Undang-undang tersebut berlaku, dua izin dikeluarkan untuk Monsanto Agriculture Nigeria Ltd untuk pelepasan komersial Bt Cotton dan untuk jejak jagung transgenik yang diajukan secara terbatas.
Petani, konsumen, organisasi berbasis agama, media, kelompok masyarakat dan kelompok masyarakat sipil lainnya, termasuk Health of Mother Earth Foundation (HOMEF), telah menyatakan penolakan mereka terhadap pengenalan GMO di Nigeria. Alasan penolakan terhadap pengembangan ini adalah karena tanaman ini akan menyebabkan masuknya bahan kimia beracun secara besar-besaran ke dalam lingkungan kita, mengikis keanekaragaman hayati dan menjebak petani yang malang dalam cengkeraman industri bioteknologi.
Kami telah didesak agar Kementerian Lingkungan Hidup Federal mempertimbangkan pandangan holistik terhadap situasi Keamanan Hayati di Nigeria, termasuk Undang-Undang Keamanan Hayati itu sendiri. Rekomendasi dari komite Confab sangat penting dan tidaklah mudah bagi kita untuk mengingatkan diri kita sendiri tentang apa yang telah direkomendasikan oleh komite-komite ini sehubungan dengan biosekuriti kita dan isu GMO di Nigeria.
Berikut adalah bagian dari laporan Confab yang dimaksud:
A. Komite Pertanian dan Sumber Daya Air
5.1.7 BIO-TEKNOLOGI (halaman 72-73 laporan Confab)
1. Konferensi diputuskan sebagai berikut:
A. Pendanaan yang memadai harus dicurahkan untuk penelitian bioteknologi, khususnya yang tidak melibatkan manipulasi genetik lintas spesies; Dan
B. Tindakan tersebut harus dipercepat setelah diadopsinya RUU Keamanan Hayati untuk mengatur pergerakan lintas batas produk pertanian rekayasa genetika dan mendorong pengembangan varietas dan bibit unggul di bawah lingkungan penelitian yang etis.
C. Agar RUU Keamanan Hayati direvisi dengan memuat hal-hal sebagai berikut:
Saya. Partisipasi masyarakat: Memastikan partisipasi masyarakat ketika mempertimbangkan permohonan untuk mengimpor CMO adalah hal yang wajib;
ii. RUU tersebut harus dengan jelas merinci bagaimana uji coba skala besar yang diajukan akan dilakukan dan diatur untuk menghindari kontaminasi terhadap lingkungan atau peternakan;
aku aku aku. Selain LSM Lingkungan Hidup, organisasi petani harus terwakili dalam Dewan Pengurus;
iv. Penilaian Risiko: RUU ini harus menetapkan kriteria penilaian risiko dan penilaian tersebut harus dilakukan di Nigeria dan bukan di luar negeri;
F. Akuntabilitas dan ganti rugi harus dimasukkan dalam RUU ini, mengingat bahwa ini adalah bagian penting dari implementasi Protokol Tambahan Nagoya-Kuala Lumpur pada Protokol Cartagena tentang Keamanan Hayati yang diadopsi pada bulan Oktober 2010; Dan
vi. Prinsip kehati-hatian: RUU tersebut harus mencakup penerapan prinsip kehati-hatian yang memberikan pemerintah kita hak untuk memutuskan untuk tidak menyetujui atau membatasi jika terdapat pengetahuan yang tidak lengkap atau kontroversial.
B. Komite Lingkungan Hidup
5.7.3 Keputusan kebijakan (Halaman 151 & 156 laporan Confab)
1. Resolusi mengenai Kerangka Kelembagaan dan Penegakannya
D. Harus ada koherensi kebijakan dan tindakan antara dan di dalam lembaga pemerintah untuk memastikan sinergi dalam mengatasi tantangan lingkungan hidup;
e. Analisis Mengenai Dampak Lingkungan (AMDAL) bukanlah dokumen persetujuan perencanaan proyek, namun merupakan alat nyata untuk perlindungan lingkungan. Oleh karena itu, AMDAL harus dilakukan untuk semua proyek besar sebagaimana diatur dalam UU AMDAL. Selain itu, harus ada persyaratan rinci untuk penilaian pasca proyek dan rencana dekomisioning yang disetujui;
F. Prinsip Kehati-hatian Protokol Cartagena dari Konvensi Keanekaragaman Hayati (CBD) berlaku dalam diskusi bioteknologi modern di bidang pertanian dan pangan. Nigeria harus bebas dari organisme hasil rekayasa genetika (GMO) sebagai cara utama untuk menghindari erosi keanekaragaman hayati dan kolonisasi benih oleh perusahaan pertanian;
G. Bioteknologi modern di bidang pertanian harus dibatasi pada laboratorium – dan sistem tanggung jawab dan ganti rugi yang ketat harus diterapkan jika terjadi kecelakaan;
8. Keanekaragaman Hayati (Halaman 156)
H. Identifikasi titik-titik keanekaragaman hayati, seperti lahan basah dan hutan yang memiliki konsentrasi spesies asli yang sangat tinggi, dan dengan cepat kehilangan habitat dan spesies, sebagai target utama konservasi.
Saya. Memastikan undang-undang biosekuriti yang ketat dan terutama menolak tindakan yang dapat menyebabkan invasi spesies asing dan akibatnya adalah kolonisasi dan erosi keanekaragaman hayati;
J. Menjamin akuntabilitas dan ganti rugi yang ketat dalam masalah keamanan hayati dan mencegah teknologi yang belum teruji dan tidak diatur, termasuk teknologi yang terkait dengan organisme hasil rekayasa genetika (GMO), geoengineering, nanoteknologi dalam pangan dan pertanian, serta biologi sintetik;
C. Komite Sains, Teknologi dan Pembangunan (halaman 352-353 Laporan Confab)
5.19.6 KEANEKARAGAMAN HAYATI DAN BIOTEKNOLOGI, TRANSFER, DIFUSI, REVERSE ENGINEERING, STANDARDISASI DAN JAMINAN MUTU. 1. Konferensi Keanekaragaman Hayati dan Bioteknologi memutuskan bahwa:
k. Otoritas Konservasi Keanekaragaman Hayati Nasional dibentuk. Dewan Keanekaragaman Hayati Negara Bagian dan Satuan Tugas Keanekaragaman Hayati Pemerintah Daerah harus dibentuk;
aku. Pemerintah harus mencegah penggunaan tanaman asing untuk penghijauan, sehingga ekosistem flora asli terlindungi dari kepunahan dan penyakit;
M. Pemerintah harus mempercepat pengesahan RUU Badan Pengembangan Bioteknologi Nasional (NABDA);
D. Penting untuk mempercepat penerapan RUU KEAMANAN BIOSKAP, termasuk ketentuan yang mencakup mikroorganisme yang berpotensi patogen dan berbahaya. Untuk melakukan hal ini, terdapat kebutuhan untuk memastikan independensi Badan Keamanan Hayati untuk menjamin efektivitasnya;
e. RUU Bioteknologi dan Keamanan Hayati harus diubah untuk memasukkan ketentuan “tanggung jawab yang ketat”;
F. Konservasi keanekaragaman hayati dan pemanfaatan sumber daya hayati secara berkelanjutan harus dimasukkan ke dalam kurikulum sekolah;
G. Harus ada pendanaan yang memadai dan konsisten kepada NABDA agar NABDA dapat memberikan dampak yang diharapkan secara nasional;
H. Langkah-langkah yang disengaja harus diambil untuk merekrut staf dengan keahlian yang diperlukan, yang dapat memberikan nilai tambah bagi Badan;
Saya. Insentif yang jelas, lingkungan yang kondusif dan kesejahteraan staf harus dipertahankan untuk memastikan staf tetap produktif dan bebas dari kekhawatiran yang menghambat penelitian dan kerja produktif dan inovatif;
J. Negara harus terlibat dalam pengembangan bioteknologi, serta sektor swasta untuk memangkas biaya dan juga memberikan siswa pengalaman relevan yang diperlukan;
k. Harus ada peningkatan dan peningkatan fasilitas pelatihan dan pelatihan ulang serta paparan internasional;